城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家全局工作中具有举足轻重的地位。在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，党中央再次召开中央城市工作会议，在我国城市发展进程中具有里程碑意义。

习近平总书记发表的重要讲话总结了新时代以来我国城市发展取得的历史性成就，分析了城市工作面临的形势，明确了做好城市工作的总体要求、重要原则和重点任务，提出了建设现代化人民城市的目标。习近平总书记的重要讲话科学回答了城市发展为了谁、依靠谁，以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，擘画了建设现代化人民城市的宏伟蓝图，具有高度的政治性、思想性、战略性、指导性，是党关于城市工作创新理论的最新成果，为做好新时代新征程城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

中国城市环境卫生协会将深学细悟中央城市工作会议精神，对标对表习近平总书记重要讲话要求，认真践行人民城市重要理念，锚定现代化人民城市目标，主动适应城市发展阶段变化，深刻领会城市内涵式发展的核心要义，高质量推动城市更新，高效能推进城市治理，坚持“五个转变”和“五个更加注重”的重要原则，按照“五个深刻把握”的重要要求，落实好“一个优化、六大建设”的战略部署，将现代化城市环境卫生工作与现代化人民城市建设紧密结合，走出一条中国特色的现代化城市环境卫生工作新路子。

紧紧围绕形势变化　深刻转变发展思想

中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。因此，城市环境卫生工作也要深刻把握、主动适应形势变化。

转变城市发展理念，更加注重以人为本。要转变以设施建设为核心的工作模式，深入研究不同城市场景的人民群众需求，有针对性地提供有温度的环卫服务。

转变城市发展方式，更加注重集约高效。要围绕内涵式发展要求，集约化使用土地资源，发展附属式环卫设施，大力推进垃圾收运体系融合发展和垃圾处理设施协同发展，通过科技创新持续推动环卫作业体系和设施体系降本增效。

转变城市发展动力，更加注重特色发展。要与城市经济、社会、地理、气候等状况条件相适应，立足城市人口分布与区域发展优势，研究和实施因地制宜的环卫发展战略。

转变城市工作重心，更加注重治理投入。要践行人民城市理念，推动从环卫行业服务转向面向广大城市人民群众的城市治理服务。

转变城市工作方法，更加注重统筹协调。要与多个部门加强沟通，统筹协调，尤其是要更加注重与发展改革、生态环境、自然资源、工业和信息化等相关部门的业务联系，协同推动城市环卫工作健康、高效、可持续发展。

紧紧围绕人民城市　深入推进“四好”建设

践行习近平总书记强调的人民城市理念，要坚持问需于民、为民解忧、依靠人民、问效于民，聚焦解决人民群众的急难愁盼，加快补短板、强弱项，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，让城市更有温度，成为人人向往的幸福家园。城市环卫工作要与“四好”建设有机融合，才能有效助力人民城市建设。

围绕“好房子”建设。持续推动生活垃圾分类进家庭，持之以恒加强宣传，倡导“小手拉大手”，促进垃圾分类与再生资源回收体系衔接与融合。

围绕“好小区”建设。实施小区垃圾分类收集设施便民化、利民化，合理配置装修垃圾贮存设施或场所，布局小区垃圾分类宣传阵地，积极组织志愿者等社会力量开展小区邻里活动。

围绕“好社区”建设。结合完整社区建设，合理设置公共厕所、公共垃圾桶、垃圾收集转运站、环卫工人休息点、城市服务驿站等城市环卫公共设施。

围绕“好城区”建设。深化城市环卫一体化服务，积极推广城市管家服务模式，加强城市生活垃圾和建筑垃圾规范清洁收运，与末端处理处置设施有效衔接。

紧紧围绕战略部署　深化城市环卫工作

中央城市工作会议强调，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。这对深入推进城市环卫工作也提出了新的更高要求。

聚焦优化现代化城市体系。要探索城市群和都市圈环卫工作与大中小城市以及县域和小城镇环卫工作的差异，深化环卫市场化改革和转型，构建差异化、多模式的现代化环卫服务体系。

聚焦创新城市建设。要加强新质生产力在环卫行业的应用，积极探索AI大模型促进环卫设施智能升级、无人驾驶车辆和环卫机器人实施人机协同的作业新模式等。

聚焦宜居城市建设。要努力营造良好城市人居环境，做到干净、整洁、有序；推动环卫设施逐步实施更新改造，完善功能、提升性能，逐步增强智能化和艺术化；对公共厕所要逐步进行适老化、适幼化改造，调整男女厕位比，更加关注女性人群。

聚焦美丽城市建设。要进一步加强生活垃圾处理设施建设运营，适度超前、合理控制垃圾焚烧设施建设节奏；加强垃圾填埋场隐患排查，实施分级分类治理；大力推动建筑垃圾治理，特别是建筑垃圾资源化利用和无害化处置。

聚焦韧性城市建设。要更加注重环卫作业安全，加强安全教育，做好安全培训，减少安全事故；要落实好重大活动环卫保障，做好暴雨、洪水、台风、冰雪等自然灾害事件应急处置。

聚焦文明城市建设。要通过垃圾分类等宣传教育，进一步提升公众资源意识、环境意识和生态意识，进而提升社会文明程度；要进一步挖掘环卫精神文化价值，倡导弘扬“宁愿一人脏，换来万家洁”的环卫精神，不忘环卫初心、坚守职责使命。

聚焦智慧城市建设。要充分利用大数据、云计算等新一代信息化技术，将数字环卫、智慧环卫内容与城市运行管理服务平台深度衔接融合，创新城市治理的理念、模式、手段，高效解决环境卫生新问题。

习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局，为新时代城市工作举旗定向。当前和今后一个时期，中国城市环境卫生协会将以全面深入学习贯彻中央城市工作会议精神为契机，主动适应形势变化，深入思考，改革创新，紧紧围绕践行人民城市理念，聚焦城市生活垃圾分类、建筑垃圾治理、垃圾填埋场风险隐患排查、环卫工人权益保障等行业热点问题，积极组织研讨，提出思路举措和意见建议，充分发挥全国性行业社会组织平台的作用，持续推动各项工作健康、有序、高效开展，奋力谱写现代化人民城市的环卫新篇章。

摘自　《中国建设报》　2025.09.05　中国城市环境卫生协会会长　徐文龙