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非洲安哥拉共和国首都罗安达省战略规划、吉郎巴吉亚希市城市总体规划、吉郎巴新城总体城市设计
时间:2021-12-15

2011年,中规院和中信建设组成的联合体,在全国人大吴邦国委员长的见证下与安哥拉共和国首都罗安达省政府签署合同,为罗安达省提供一揽子规划援助服务,具体内容包括罗安达省战略规划、吉郎巴吉亚希市城市总体规划、吉郎巴新城总体城市设计、吉郎巴新城中心区控制性详细规划等。中规院先后20多名员工多次赴非洲进行现状调查、方案研讨和规划汇报。规划工作获得了罗安达省政府等相关部门的一致认可,体现了中非传统友谊的传承和发扬,也开拓了中国对非援助的新方向。


罗安达都市区空间结构图



罗安达省战略规划

规划在充分调研罗安达省、分析非洲未来发展机遇和非洲各大城市现状发展条件的基础上,确定了安哥拉首都罗安达省 “走向现代化的非洲国际都市”的发展目标,包括振兴经济(实现罗安达在撒哈拉以南非洲的领先地位)、包容性增长(人人共享发展成果)和绿色城市(生态发展模式)三方面内涵。

规划在《安哥拉2025年国家发展战略》和联合国研究报告的基础上,预测了罗安达省的发展规模,提出到2025年,罗安达都市区将达到1200万以上的人口规模,国家应提早考虑产业发展方向以提供足够的就业岗位,并在空间上做好准备,配置相应的社会服务和基础设施。

规划在多情景分析的基础上,提出了单中心、双中心和多中心三种发展模式,最终安方政府选择了双中心的发展模式,既具有一定的发展弹性,也能应对未来发展的不确定性。

规划还提出了空间结构、产业区布局、住房发展政策区布局、生态绿地系统布局、综合交通系统布局、重大市政设施布局等方面的规划内容。


吉郎巴新城典型片区布局肌理


吉郎巴吉亚希市城市总体规划 
      吉郎巴吉亚希市的范围为226平方公里,其中既包括大量的贫民窟,也包括较多的新建地区。对这一地区的发展规划旨在明确新老城区职能分工和空间结构、构建交通与市政支撑系统,以及逐步完善服务设施。
      规划首先确定了空间公平和混合开发的规划理念。空间公平,即为各阶层的人群提供机会均等的城市空间;混合开发,特别强调避免单纯居住功能的低密度无序蔓延。 
在空间结构方面,规划提出了“双城、双心”的格局。双城是南北两处特征差异极大的城区,分别为主要以现状建设(包括贫民窟)为主的路北城区,和主要以未来发展为主的路南城区。双心即在两个城区各自布局一处城市级中心区。
      在交通方面,规划提出在南北向打通两条快速路和两条结构性主干路,同时规划三条大运量快速公交廊道,带动南北两个城区联动发展。
在生态格局方面,规划依托现有地形和沟渠构建地区的生态安全格局,并据此完成各类用地布局规划。


吉郎巴吉亚希市总体规划用地布局


吉郎巴新城用地规划图


吉郎巴新城总体城市设计

吉郎巴新城在公共空间的布局上主要遵循三个原则:层级性、复合性和社会性。层级性是指根据罗安达的人口结构特点,按照不同规模的人群,设置不同级别的公共空间,包括城市级(服务全省)、片区级(服务约10万人口)和社区级(服务约1.5万人口)。复合性是指公共空间结合公共服务设施、公交慢行系统等来设置,加强了公共空间的吸引力,提高了使用效率,并使之充满活力;社会性是指公共空间的设置尽量照顾弱势人群,特别是社区公园、片区公园周边除安排公共服务设施外,住宅类型以面向中低收入的保障房为主。

吉郎巴新城中心区控制性详细规划等项目正在陆续展开。

吉郎巴新城核心区平面布置示意图