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“中规智绘”平台产品——从规划到治理的工具建构
时间:2021-04-27

本文为中国城市规划设计研究院交通研究分院赵一新院长在“2019年度CAUPD业务交流会”上做的报告,感谢作者授权发布。感谢会议主办单位总工室等部门提供的资源支持!


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演讲者丨赵一新

中国城市规划设计研究院交通研究分院院长


“中规智绘”平台产品于2019年6月正式上线,主要目的是建构一套从规划到治理的工具,这套工具不仅跟交通有关系,跟城市规划、城市治理都有关系。


研发背景

研发背景其实跟现在规划转型、技术创新是有关系的,主要有三个方面。第一,最早的设想就是数据挖掘,从量化现状、定量分析到辅助决策,因为现在数据在规划中的作用越来越重要,怎样把数据分析直接应用到辅助决策上去,这是一个升级的设想。第二是在城市发展层面,我们原来只关注规划和建设,但是现在新的时期对我们提出了治理的要求,希望通过这套工具能够实现规划到治理的延展。第三是分析工具层面,希望我们的技术能够实现分析工具从专业复杂向简单有效的转型。

研发背景的背后我们有几个判断。第一个判断,信息化和数据化是城市规划发展方向的一个大趋势;第二个判断,中规院的市场是在全国布局,但是我们的人大部分在北京,分院也只是钻石结构的四个角,那么多城市我们怎么去跟踪服务?数据可以让我们熟悉城市、跟踪城市、持续研究城市;第三个判断,城市规划从增量到了存量阶段,转型以后对我们提供规划服务提出了更高要求。比如说空间规划改革,要交平台交数据库,技术方法是不是要向相对比较成熟的工具化转移,是不是要向稳定的产品进行转移?最后中规院提供的可能不仅仅是报告或者是规划成果,而是一套地方治理的工具,中规院可以持续服务。

但是开发平台和工具又和我们编规划不一样,编制规划对专业性要求很高,而平台产品就完全不一样,简单有效是最关键的。所以我们认为“中规智绘”的核心理念就是八个字:面向应用,简单有效。


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目前我们具有两类平台,一类是城市级的,一类是国家级的。城市级的平台有两个,一个是城市规划大数据平台,一个是交通流溯源分析平台。国家级的平台包括城市道路网密度监测平台、城市道路运行态势监测平台和城市通勤特征监测分析平台。


一、研发概况——城市规划和治理系列产品

平台开发的过程中要针对痛点,痛点有三个。一个是数据汇聚难,数据渠道难打通,数据对接和预处理难;第二个是现状分析难,存在技术门槛,依赖分析经验,重可视化、轻业务支撑;第三个是决策支撑难,模型构建难,标定难,难以预测方案效果。

针对这三个痛点,我们逐一提出解决方案。数据汇聚方面,没有数据的平台是没有生命力的,所以我们自带外部数据渠道,协助本地数据接入;针对现状分析难,我们要感知强化,预制一些现成的模块把城市的画像画清楚;面向决策驱动,辅助决策一定要快,我们现在主要是集中于在线土地开发交通承载力评价上。


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这张图是现在“中规智绘”建设平台的数据,75%的数据是自己的,为什么不是100%呢?因为毕竟有一些地方特制的数据不可能100%提供。那么75%是什么含义呢?有了这75%的数据,平台是可以运转起来的,而随着平台的运转和分析的逐渐展开,会有越来越多的数据汇聚起来,平台的功能就会越来越强大。


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简单介绍一下城市级平台。城市规划大数据综合平台,包括出行空间分析系统,这是规划人最感兴趣的,还有交通规划师感兴趣的交通运行分析系统,以及规划方案交通承载力预测系统云计算交通模型。


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第二个是溯源平台,什么叫溯源?就是回溯,一个城市发展过程中出现了城市病,它的病因是什么,我们就去溯源去找病因,比如说交通堵瘫的成因是什么。


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国家级平台——全国主要城市路网密度监测平台,可以任意定义一个区域的范围,计算路网密度。


二、规划应用——面向规划人员的应用场景

1、出行空间分析

这个功能不仅面向交通工程师,而是每个规划师都会用的出行大数据分析工具。空间是我们研究的永恒主题,那么在出行空间的分析这个固定的模块,我们的目标是什么?就是想让平台成为每个规划师都会用的雏形版数据分析工具,简单实用。

如果没有这个平台,分析流程是什么?基本上是要先去找数据,找完数据要清理、处理数据,然后要分析意义、找特征,输入分析诉求,最后才能呈现结果,很复杂。有了这个平台以后就变得很简单,实现全部模块化,要做什么分析,输入进去,一键出结果,所有的参数都在后台做好了。这就是做产品和做规划不一样的地方,做规划要把每一个步骤说清楚,但是做产品要简单实用。


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这是常用的自定义区域,选择分析的时间和范围,分析什么样的布局都可以通过简单的菜单来操作,包括居住空间、职住平衡、出行距离、出行时间等。这类大数据平台迭代非常快,可能某些模块现在没有,但是只要提出需求,很快就能实现,这又是做平台产品和做规划不同的地方。


2、交通运行分析

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交通工程师非常感兴趣的交通运行数据。现在大家手里有高德地图、百度地图,为什么要用这个平台呢?其实高德地图、百度地图实际上主要是针对C端的,就是一般的用户,但是对于专业人士来说,需要长时间数据的对比,需要特定场景的不同方案的对比,所以这就是我们这个平台存在的价值,跟百度、高德地图一点都不矛盾。比如说长时间的道路历史流量的记载,是常规拥堵路段还是偶尔的拥堵,那么自定义区域分析,对不同的时段、区域、季节,都可以分析,根据你的需求来定制你的分析,最后输出分析结果。当然也可以对公交进行分析,车速的对比,公交线网和客流是不是匹配的好等等。


3、交通流溯源分析


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溯源其实是对做规划非常有用的,这个是我们已经在青岛交警的管理平台上布置进去的一个特定模块,有很多硬核的技术。接入了交警卡口数据以后,可以达到路网行驶车辆百分之八十五以上的样本覆盖率,基本上是全样本,这样结果准确性就大大的提高,我们跟青岛交警建立了一套用于交通管理的、区域并不大但是数据量非常大的模块,每天过车数据大概三千八百万,路段还原数据两亿条。


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溯源设置了三种不同的模式,局部溯源、通道溯源和全网溯源。局部溯源很简单,这个点堵了,找出堵的原因,找出来这个点拥堵的车是从哪儿来的,是道路路网密度不够的问题,还是本身信号灯控制的问题,还是在上个路口设置一定的管理措施能够对它有所改善。


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通道溯源在规划中经常用到,比如说A区到B区有几条路可以选择,哪条路流量大,哪条路流量小,哪条路压力大,哪条路压力小,要开三条通道在哪儿选,这就是通道溯源。为什么这个分析能力比较强呢?因为它完全是基于现状车跑的情况来分析对规划的建议。


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全网溯源就是你这个网络上一共跑了多少车,城市路网能承载多少辆车,以前我们回答不上来,现在有了这个平台我们就能回答上来,这个就是它的数据强大的功能。


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还有一个很实用的功能——断面流量统计。我们在做交通调查和规划的时候经常会看一个截面的左右两侧的交叉量到底是多少。如果全网溯源完成以后,随便画线,所有经过这些线的道路的流量一键形成。以前我们要调查的话,组织学生、实施调查、数据处理,至少要两周半时间。有了这套工具,估计十分钟就搞定了,这个就是它功能强大的地方。还有各种筛选功能,可以在网上追踪一辆车或者追踪某几类车。


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刚才说的是车,我们也在做从小汽车推广到全方式溯源,研发公共汽电车、轨道交通客流溯源和出行链溯源。在这个站点出入的人,他从哪儿来,他下了地铁以后到哪里去,基于手机信令,我们能够把这个人的出行链条还原出来。


4、云计算交通承载力模型

云计算交通承载力模型实际上实现了辅助决策的功能。这个模型不需要底层软件,需要的是底层的大数据,也不需要有建模的背景,最后生成报告也非常简单。节省时间和人力,提升了预测精度。

比如说这块地更新了以后,对周边道路压力到底是多少?其实这个问题挺难的。比如说容积率提高了1.5倍,业态由原来的工厂变成了商业办公,那么这个项目建成以后,周边的交通承载力能否支撑。以前我们基本是定性定量相结合分析,定量基本上是陪衬,主要是靠定性分析。现在有了真实的底层大数据的路网,把这个项目叠加上来以后,能很快的告诉你这个项目行还是不行,这就是城市交通快速辅助决策的反应。

这个模型还可以实现直观方案对比,A方案、B方案差异在哪里,可以很快的做出来。

还有比较常见的情景,我们常服务的甲方是城市政府,领导想要马上见到结果。这个平台建立以后,我们能够很好的出方案。比如说给你两个方案,哪个方案更好,我们大概测算了一下三十分钟在这个平台上就能算出来好或不好,甚至可以市长现画方案现出结果,能达到这样的速度,以前至少要用两周时间。


三、愿景创见——产研结合 创新驱动

这些平台产品都是基于这两年做的国家级的科研,参与国家的大数据实验室建设,实际上是能力建设来辅助我们做一些研发。我们参与国家的重点研发项目,科研和生产可以实现很好的互动,能够很好的支撑开发。

我们现在也要转型也要创新,目前“中规智绘”平台不仅限于城市交通研究,已经面向于整个城市的规划建设管理多个层面的业务应用,随着不断的技术进步,希望能够更好的服务于城市的健康发展。

致谢

中规智绘系列产品自投入研发以来,凝结了团队众人的智慧。我院吴克寒、伍速锋、王芮、付凌峰、廖璟瑒等众多同事投入了大量精力进行产品研发,马林、殷广涛、吴子啸等多位领导为产品研发献计献策,合作团队四维图新为产品开发作出了卓越贡献。未来,我们将继续努力,为新时代城市发展与治理贡献力量。