中国城市规划设计研究院历史文化名城研究所于1982年设立，是我国第一个以历史文化名城为保护对象，始终从事历史文化遗产保护规划、设计与科研的研究机构。现有技术人员51人，专业涵盖城市规划、建筑历史与理论、人文地理、景观设计、遥感与地理信息系统等，专业人才梯队合理，实践开拓能力突出、理论创新基础雄厚、技术队伍非常成熟，具有城乡空间体系、城镇化发展、历史名城保护政策和技术标准的综合研究技术力量，现已成为我国历史文化名城保护领域中的权威机构之一。

名城所业务范围涉及综合性城乡规划设计和各类城乡文化遗产保护专项规划。聚焦于历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇名村、世界文化遗产、大遗址、文物保护单位、历史建筑等遗产保护利用的规划与设计工作，并对城市发展战略、城市总体规划、国土空间规划、分区规划、详细规划、城市设计、古城保护与更新等有着丰富的理论和实践积累。近年来承担了郑州、洛阳等城市国土空间规划，南京、杭州、广州等重大名城的保护规划，以及北京东城区崇雍大街、拉萨八廓街、抚州文昌里街区、江西永新县古城、柳州空压机厂等保护更新实施工程。

名城所长期从事行业标准规范制定、管理办法研究、科技政策研究等方面的工作。承担的规划设计项目和科研课题多次获得华夏奖、全国城乡规划优秀设计一、二、三等奖以及省级优秀规划设计奖项。作为住房和城乡建设部科学技术委员会历史保护与传承专业委员会和中国城市规划学会历史文化名城规划学术委员会的秘书单位，为行业发展和制度建设做出了特别的贡献。

柳州，是我国西南地区重要的工业重镇，历史上有“桂中商埠”之美誉。同时，柳州的历史文化悠久，是史前古人类“柳江人”的发祥地，有2100多年的悠久历史，唐代大文豪柳宗元曾任柳州刺史。1994年，柳州被国务院公布为第三批国家历史文化名城。

近年来，党中央高度重视历史文化保护工作。习近平总书记指出：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”近日，习近平总书记赴广西考察。4月26日下午，总书记来到柳州市柳工集团有限公司、柳州螺蛳粉生产集聚区，了解企业改革创新、制造业和特色产业发展情况，对柳州的工业发展和建设给与很大关注。

在近日自治区审查通过的刚编制完成的《柳州历史名城保护规划》中，中国城市规划设计研究院历史文化名城研究所团队深入研究了柳州名城的山水文化、工业文化、民族文化、抗战文化等历史文化价值特色，尤其针对柳州名城工业文化的特色，提出了分类型、分层次的系统保护要求，探索工业遗产的活化利用与城市功能结合，优化城市空间结构，激活工业空间存量，带动片区活力复兴，引导城市转型。

柳州历史文化名城保护规划审查会现场

（图片来源：广西住房城乡建设厅网）

柳州历史文化名城的核心价值之一

工业文化

工业文化是柳州历史文化名城的核心价值之一。柳州工业发展脉络完整，工业文化底蕴深厚。由桂林经柳州到邕州的马道、桂柳运河等古代交通线路的联系，使柳州早在明清时期就成为了珠江流域和中原交往的重要节点城市。1860-1890年代，柳州受洋务运动的影响，出现了一批具有近代意义的工业企业。

1920年代，新桂系以柳州为基地大办实业，带动了柳州城市工业发展。1926-1927年，柳州建设了酒精厂、机械厂，后建制弹厂、自来水厂等一批工业。1928-1930年先后开通湘桂、黔桂铁路，柳州成为西南铁路交通枢纽，民国到解放初已发展成为广西第一大城市。

民国时期的柳州工业

（图片来源：《柳州市历史文化名城保护规划》）

解放后的柳州继续发挥其工业优势，成为了新中国的工业重镇。“一五” “二五”及“三线建设”时期，柳州依托雄厚的工业基础，迅速建立了以冶金、机械、化工为主体综合发展的完整工业体系。

1970年的柳州机械厂-今柳工集团前身

（图片来源：《柳州市历史文化名城保护规划》）

1980年代改革开放初期，柳州轻工业逐渐发展壮大，“柳州制造”声名鹊起，柳州电风扇厂、牙膏厂（两面针）、开关厂、合金材料厂、机床厂、仪表厂、糖果二厂（金嗓子喉宝）、冷柜厂等被称为柳州轻工业的“八大金刚”。进入21世纪，柳州的产业不断升级创新，再次引领广西工业的发展。

工业文化对柳州的城市人文环境、价值观念、文化习俗、社会组织方式等产生了深层次影响，为柳州历史文化注入了新内涵，铸就了独特的城市精神。柳州不靠海、不沿边、非首府，但不同地区、民族汇聚于此，共同创业和谐共进，形成了有组织、自律、协作、互助的社会秩序，铸就了柳州人自强不息、勇于创新的拼搏精神。

近年来，柳州市高度重视工业遗产和老厂区的保护更新，积极开展了一系列相关工作，推动了一批工业遗产的保护和再利用，成为柳州历史文化名城保护工作的重要亮点，取得了显著的成效和良好的社会经济效益。柳州空压机厂老厂区保护更新是其中的代表性实践案例。

柳州空压机厂老厂区保护更新

柳州空气压缩机厂（简称“柳空”）始建于1958年，是“二五”时期柳州的十大重点项目之一，也是我国压缩机行业的重点骨干企业，压缩机技术曾经处于国内领先地位，产品广泛应用于钢铁、电力、冶金、造船、航空航天等领域并广销海内外。老厂区占地面积约28公顷，厂区内绿树成荫，环境优美，是广西著名的“花园工厂”。2013年，空压机厂迁入新厂区，柳空老厂区正式停止生产。

2015—2016年，中规院名城所编制完成了《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》，建立了完整的保护更新体系框架，制定了详细的规划设计策略和措施。在规划的指引下，2017年柳空老厂区开始实施系统的保护更新工程，目前已取得了阶段性成效，“柳空模式”已经成为广西老工业地段保护更新的重要范式。

柳空老厂区范围

（图片来源：《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》）

#1基于核心价值，建立保护体系

柳空老厂区更新策略

技术空间保护——重点保护的技术空间包括地段格局、功能布局、工艺流程等。规划提出保护和延续柳空老厂区的传统斜向方格网肌理，新的建设重点保护和强化厂区内传统轴线序列、道路走向、建筑布局、景观组织等特征，重点保护轴线两侧的老工业历史建筑、特色构筑物和设备设施。

空间格局保护示意

（图片来源：《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》）

技术载体保护——包括建筑物、构筑物、典型设备设施等。规划建立评估体系对建筑物、构筑物进行综合评估，明确保护等级。通过对每栋建筑的建筑结构、质量、原有功能、空间特征、建筑风貌等要素的综合评估，结合整体空间格局风貌的保护要求，确定每栋建筑的分类整治方式。

评估确定的保护类建筑物

（图片来源：《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》）

生产环境保护——规划对于老厂区内环境特色最突出的西侧初级加工区域进行了重点的保护利用规划设计，以保留的大型开敞水面为核心，梳理贯通内部水系，适当布设了亭榭和小桥，种植当地特色植物，结合锻造翻砂车间、锻造清砂车间等元素的保护与改造，形成了网络化的慢行游憩路线。

厂区生产环境的保护

（图片来源：《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》）

历史信息保护——规划对柳空老厂区的历史信息进行了详细调查和系统整理，在建筑的改造方案中尽可能原位保留重要的历史信息，并将原锻造清砂车间改造为柳空历史文化馆，系统完整地展示柳空老厂区的发展历程和历史信息。

锻造清砂车间设计为柳空历史记忆展示专题场馆

（图片来源：《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》）

#2基于用地转换，撬动功能转型

柳空老厂区更新策略

特色功能培育引导——规划将老厂区定位为以工业体验、文化活动、创意设计为主导的特色化城市中心。分为三大功能板块：西片绿化层次丰富，主要承载休闲、展示等功能；中片建筑历史价值高，空间格局完整，主要承载公共活动功能；东片厂房宽敞，适宜音乐、戏剧等观演及创意办公、酒店等配套功能。

功能板块布局示意

（图片来源：《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》）

空间组织模式重构——规划构建了以“生活为核心”、绿色、开放、共享的柳空老厂区历史地段空间组织新模式。以中心绿地广场为核心，通过步行廊道、水环、空中廊架等三套特色路径形成慢行空间骨架。结合场地工业元素和自然环境特征设置了广场节点和步行景观标志。

公共活动空间引导——规划充分运用慢行路径网络串联各类特色元素，与当代艺术空间、文化演艺、交流等功能相结合，形成特色的公共活动空间。依据游客、居民、创业者等不同人群的多样化活动行为特征和需求，分类策划了自然、艺术、运动和工艺等多元主题的功能空间和活动路径。

公共活动空间分类引导

（图片来源：《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》）

#3基于棕地治理，重构空间景观

柳空老厂区更新策略

土壤污染修复——规划建议厂区的土壤污染修复采用目前发达国家常见土壤置换、土壤清洗和生物修复等三种方式。以土壤污染风险评估为基础，结合建筑物整治和新功能用需求，综合确定土壤污染修复策略。

生态功能提升——规划提出了建设“海绵园区”的理念，旨在提升地段的综合生态功能和应对灾害的“弹性”。通过绿色屋顶、下沉式绿地、集水道路、通水硬地等要素构建地段的水土净化系统。选取了地段一块污染最严重的小场地作为生态修复公园，成为地段污染治理和生态功能提升的先行区和示范区域。

生态功能提升设计

（图片来源：《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》）

山水格局融入——柳空老厂区位于柳州传统的“盘龙岭—雀山—古城—马鞍山—大龙潭”南北景观轴上，是柳州山水人文大格局中的重要节点区域。规划充分运用“借景”手法，因地制宜地设计了多条观山廊架，在重要景观视廊的交汇处设计眺望观景塔和观景平台，全方位立体化地将孤山景观纳入地段公共空间系统。

地段内部“借景”外围山体

（图片来源：《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》）

柳空老厂区保护更新成效

空间格局和景观特色得到提升——经过四年持续整治，老厂区传统的空间格局和良好的景观环境得以强化和提升。整治过程中重点保护了场地内原有的高大树木、自然水系等景观要素，形成了中心公园、艺术公园、生态公园和荷塘公园等多个小型开敞空间，重现了老厂区特有的花园式景观环境。此外，重要景观绿化节点加入了吊车、铁塔等老厂区原有的工业构筑物并作为主题景观元素，柳空老厂区历史地段已经成为一处充满工业文化气息的城市特色空间。

厂区传统景观轴线整治前后对比

（图片来源：王军拍摄）

优美的景观环境和特色空间

（图片来源：王军拍摄）

工业遗产得到保护修缮与合理利用——在保护更新总体框架和措施的指引下，柳空老厂区内有价值的老厂房、老设备等工业遗存陆续开展了保护修缮工程。例如对红砖墙面进行了系统的清洁和加固，对于局部破损的墙面，项目组坚持以修代换，通过水泥勾缝、打磨、涂氟碳层等方式进行科学有效的修补，最大程度地保护和展示老厂房建筑原有的风貌特征和遗存真实性。

翻砂车间及周边环境修缮前后对比

（图片来源：王军拍摄）

机加工一车间修缮前后对比

（图片来源：石志高、岑璐拍摄）

典型设备设施完整保护展示——柳空老厂区各厂房内保存的设备设施是老工业历史地段综合价值和特色的重要载体。在保护更新实践中，地段内重要的设备设施得到了有效保护和完整展示，与新的功能融为一体，成为新空间的独特文化元素。

厂房内部空间改造前后对比

（图片来源：石志高、岑璐拍摄）

设备设施保护展示前后对比

（图片来源：王军、岑璐拍摄）

文化功能有机植入——在功能定位的指引下，文化创意产业、艺术展览、文化活动、工业旅游等功能陆续被引入地段内。近几年，柳州工业文化交流大会等活动在柳空老厂区举行，鲜明的工业文化特色、优美的花园式环境、趣味多样的艺术展览和文化活动吸引了广大市民、游客、艺术家、企业、社会团体等多元群体的广泛参与。

柳州工业文化交流大会

（图片来源：柳空文旅公众号）

此外，厂区东侧的总装配车间、结构车间等厂房引入了以“东方梦工场”项目为主体的文化演艺功能，形成了集电影拍摄、地方戏剧、民族音乐表演及配套产业为一体的综合创意演艺区。目前，柳空老厂区已经成为工业特色鲜明、地域文化浓郁、活力十足的城市文化新地标，为柳州历史文化名城的价值注入新的内涵，也为新时代柳州城市魅力的提升创造了一处新的空间场所。

总装配车间引入东方梦剧场项目

（图片来源：王军拍摄）

中国城市规划设计研究院 历史文化名城研究所

柳州规划团队

顾问专家

张广汉、赵中枢

主管所长

鞠德东、胡敏

主管主任工

赵霞

《柳州市历史文化名城保护规划》

项目负责人

苏原、王军

项目组成员

许龙、高原、陈双辰、左玉罡、杨涛、王嵬、韩孟

《柳州空压机厂老厂区保护更新规划设计》

项目负责人

王军

项目组成员

苏原、许龙、陶诗琦、王川、王嵬

本文撰稿：高原

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