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“还一湖清水,育万物生灵”——滇池生态廊道与绿道前期策划与概念性方案征集
项目分类:
生态规划类
负 责 人:
项目简介

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引 言

滇池,中国九大高原湖泊之一,素有“高原明珠”之称。滇池的治理受到习近平总书记的高度重视,指出“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石,要拿出咬定青山不放松的劲头,按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,加强综合治理、系统治理、源头治理,再接再厉,把滇池治理工作做得更好。”

为落实中央对新发展阶段高原湖泊治理的要求,加快推进滇池治理步伐,共享滇池治理成果,昆明市于2021年8月组织了《滇池绿道前期策划及概念性方案征集》。中国城市规划设计研究院作为牵头单位,与华东建筑设计研究院有限公司组成联合体,在7家国内大型设计机构参与的投标竞选中,荣获方案征集第一名。

目前,根据昆明市对滇池治理工作的部署,正在推进环湖绿道建设和选址论证的相关工作。


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规划编制背景


忠诚践行习近平生态文明思想,

来一场“湖泊革命”

2021年3月25日,云南省湖泊保护治理工作会议在大理召开。会议强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,以革命性举措抓手高原湖泊保护治理。紧紧围绕水质改善、水环境改善、水生态改善三位一体核心目标,“退、减、调、治、管”多管齐下,细化编制九大高原湖泊“一湖一策”治理方案,以革命性举措抓好高原湖泊保护治理。


2 COP15大会,世界将聚焦昆明

COP15大会于2021年10月11日至24日在中国云南省昆明市举办,本次大会的主题为“生态文明:共建地球生命共同体”。昆明市委市政府提出要将COP15办成一届具有“中国气派、云南特色、春城风貌、惊艳世界”的国际盛会。


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昆明滇池国际会展中心与COP15大会logo(图片来源网络)


3 中规院人助力滇池湖畔展新颜

牢记总书记的殷殷嘱托,依照云南省省委省政府提出的“湖泊革命”和滇池湖泊治理“一湖一策”要求,中规院高度重视本项目,在王凯院长指导下,风景院绿地所、设计所与水务院联合组建多专业技术团队,克服疫情期间的不利因素,充分发挥中规院多专业综合优势,积极探索高原湖泊治理和生态修复实践路径,助力滇池高原明珠的生态环境提升和生物多样性保护。


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规划编制技术要点


1溯本求源,

科学认知滇池生态治理重点

• 滇池治理逐步由单一治理转向系统治理

滇池治理的核心在水,历经多个五年计划,治理措施逐步从单一的工程措施向工程、生态、管理、宣传相结合的综合治污措施转变。“十三五”期间滇池草海水质为Ⅳ类,滇池外海水质提升为Ⅴ类,基本实现了水质保护稳中向好的目标。


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滇池治水历程分析图


• 滇池治理进入系统化、精细化新阶段

“十四五”时期是滇池湖泊保护治理实现从“环湖造城”向“人退湖进”转变、从“一湖之治”向“流域治理”转变、从“污染防治”向“生态治理”转变、从“救火式治湖”向“长效化治湖”转变、从“九龙治水”向“合力治水”转变的关键时期。

受滇池特殊的湖城区位与高原湖泊生态特性影响,新时期滇池水环境治理仍然面临以下挑战:

——滇池在云南高原九大湖泊中受城市发展干扰程度最高。滇池是流域唯一汇水和出水通道,也是城市及农村生产、生活污染物唯一受纳体。

——滇池系统治理模式需进一步提升,生态系统保护与水环境治理仍需进一步统筹。滇池生态系统修复尚在起步阶段,高原湖泊脆弱生态系统的恢复任重道远。


2战略引领,

确定滇池生态廊道与绿道发展定位

落实中央生态文明建设与高质量发展新要求,规划提出滇池生态廊道与绿道的发展定位为:

“世界级高原名城会客厅、滇池最美绿色翡翠项链”,抓住滇池治理牛鼻子,以水生态过程的保护与修复为主线,通过滇池生态廊道与绿道建设优化城湖关系,推进还绿于湖、还岸于民和治理成果的共保共享。


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3知彰著微,

优先构建高原湖泊生态保护与治理格局

从环滇区域整体生态保护入手,着眼于环湖生态保护与系统治理要求,项目团队跳出项目规划范围,优先研究滇池高原湖泊的水文特性和环湖生态网络格局,作为环湖生态廊道构建与绿道布局建设的前提。

• 保护区域水生态过程,重新建立山川湖泊联系

以水生态过程系统保护为核心,构建 “一环一屏五楔,三十五廊多点连网”的环滇区域整体生态保护网络,保护环湖关键生态要素,减少人为干扰,恢复其自然属性与生态连通。


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环滇生态网络结构示意图


• 聚焦环湖生态带治理,科学布局环湖绿道

依据环湖生态带保护与治理要求划定滇池环湖生态廊道,根据环湖区域的生态功能和管控要求,划定严格保护区、生态协同区和城市治理协调区。


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环滇池生态廊道保护分区模式图


遵循“水安全第一、生态优先、景观添彩、协同治理”原则,依据分区保护与治理要求,合理布局环湖绿道,建立环湖生态保护恢复的物理屏障,明确环湖发展和管控物理边界,助力滇池水环境治理。

——绿道主环线避让严格保护区,通过绿道建设构建保护屏障,隔离高强度人类活动,局部形成滇池湖滨生态系统核心源区。

——合理利用生态协同区,通过绿道建设协同推进滨湖湿地带和环湖林带建设,提升环湖区域生态环境质量。

——与城市综合水治理、海绵城市建设、美丽河道建设协同,通过绿道建设提升综合治理能力。


4标本兼治,

创新滇池滨湖生态治理新模式

• 创新协同治理模式,构建复合治理体系

让大自然参与到治理之中,创新生态治理、生物治理与工程治理相结合的协同治理新模式。

——完善城市协同区的工程治理体系,结合海绵城市建设、黑臭水体治理、城市更新行动完善环湖截污工程体系,合理布局下沉式绿地、雨水花园、屋顶花园,提升源头消纳能力。


——提升生态协同区的生态治理能力,运用乡土树种大力保护恢复滨湖各类生境,扩大生态空间规模;结合场地地形布设截污沟渠,完善湿地布水系统,构建多级截污治污系统。

——发挥水陆交错带的生物治理功效,统筹考虑滨湖水陆交错带生境的保护与修复,逐步恢复水陆交汇区域生态链,发挥生物消纳净化的作用,提升生物营养物质转化能力。


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滇池滨湖生态带生态治理模式示意图


•  制定正负面管理清单,提升环湖精细化治理水平

依据环湖生态保护与提升要求,针对产业和相关设施制定了环湖生态廊道正负面清单,以此为基础细化明确了各分区内可开展的治理、修复、游憩体验活动,并提出了相对应的设施准入管控要求。

提升环湖精细化治理能力,合理控制环湖游憩活动强度,保障环湖综合治理工程的有序开展和治理成果的共保共享。


5统筹兼顾,

制定滇池绿道与廊道建设整体方案

•  建立快旅漫游三级环湖交通体系

统筹环湖各类风景资源,理顺环湖交通游览体系,依据系统治理要求,合理确定环湖风景道、七彩云道(环湖绿道主环线)和生态监测步道三级环湖道路布局与基本断面形式。


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快旅漫游三级环湖交通体系示意图


• 构建服务于民、各具特色的绿道游览空间

城市段绿道将滨湖风光还给市民,打造环湖共享的线性开放空间,结合沿线绿色空间适度配置休闲游憩、体育健身、科普展示、互动体验等场所,提高市民参与性,打造多元化的绿道游赏场景。


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城市段绿道效果图


郊野段绿道与沿线历史、文化、生态特色资源结合,依托美丽乡村和历史村落,塑造“傍山、踏田、览湖、穿林、近湿、连村”特色游览体验,传承展示地域文化,推进沿线产业转型、绿色升级。


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郊野段效果图


• 统筹布局绿道服务设施体系

依据服务荷载量及功能需求,以小型化、精细化、生态化、便捷好用为原则合理布局绿道驿站等服务设施。

以融于自然、富于活力、易于管护、增加趣味为原则进行绿道标识体系规划设计。

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服务设施示意图1

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服务设施示意图2


• 建立智慧化管理平台,形成长效治理机制

建立环滇池生态廊道全生命周期智慧管理系统,实现对滇池湖滨带水质、水文、动植物状态等生态、生物指标的监测,辅助滇池保护及运维管理,实现对滇池生态廊道与绿道的数字化、信息化、智慧化管理。


致谢

感谢昆明市政府、昆明市住建局、滇池管理局、云南建投、高原湖泊研究院等单位领导和专家在规划编制过程中的指导和帮助。

编制过程得到了王凯院长、张菁总规划师、经管处、水务院等领导的指导和大力支持,在此一并致谢。


项目团队

中国城市规划设计研究院技术团队

团队负责人:王忠杰

风景院绿地生态所 :王斌、贺旭生、束晨阳、吴熙、吴雯、袁敬、李云超、李想等

风景院设计所:刘华、舒斌龙、施菁菁、韩炳越、牛铜钢、徐阳、王兆晨、郭祖佳等

城镇水务与工程研究分院:郝天文、周长青、顾思文、赵梦阳、韩项等

合作设计单位

华东建筑设计研究院有限公司环境院

北京镜朗生态科技有限公司

撰稿人:王斌、贺旭生